張健 （個體經(jīng)營）

歐洲國家城市規(guī)劃建設(shè)、市容村貌等，給我們留下了深刻印象。通過考察，開闊了視野，總結(jié)了經(jīng)驗，得到了啟示。我們感到，推進(jìn)我市城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，以下幾方面值得思考：

一、中心城區(qū)的發(fā)展步伐應(yīng)該加快

恩格斯說過，“250萬人集中于倫敦，使每個人的力量增加了100倍”。這指的是城市的規(guī)模效應(yīng)，城市化的意義也被一語道破。我國經(jīng)濟界也有一句俗話，叫做“人多的地方就有財神爺在微笑”。

1、擴大城市人口規(guī)模必須增加住房供應(yīng)。要加快發(fā)展，除繼續(xù)加強產(chǎn)業(yè)集聚和加快城市基礎(chǔ)建設(shè)，以增強城市承載力外，應(yīng)增加住房供應(yīng)，以擴大城市人口的居住容量。從2007年的住房增量來看，新開發(fā)商品房成交（76萬㎡）5300套，廉租房970套，經(jīng)濟適用房搖號2046套，三項合計8316套（2007年是新商品房供應(yīng)成交較多及“兩房”建設(shè)規(guī)模較大的一年），按2006年住房狀況調(diào)查的戶均3.46人計算（8316×3.46=28773），2007年住房增量可為28773人提供住房。除此之外，還有一些購買集體宅基地住房的進(jìn)城人口，及新增進(jìn)城務(wù)工、大專院校學(xué)生住集體宿舍的人口。即使加上這些估計為1萬人左右的新增人口，2007年中心城區(qū)可以新增人口也不足4萬人。按照贛州中心城市發(fā)展目標(biāo)，2010年要達(dá)到70萬城市人口，每年進(jìn)城人口還應(yīng)增加。如果每年要新增5萬人，剔除不住套房的新增人口（估計每年5000人），則新增各類住房量應(yīng)為（45000/3.46=13005）13005套。按套均110㎡計為143萬㎡，再按容積率2計算，每年實際開發(fā)的住宅用地應(yīng)不少于1100畝。

2、加快中心城區(qū)發(fā)展必須擴大城市人口規(guī)模。贛州要成為四省通衢的區(qū)域性現(xiàn)代化中心城市，競爭這一角色所需支撐的要件很多，其中城市人口規(guī)模應(yīng)是基礎(chǔ)條件。恰恰這一點，贛州具有區(qū)域人口規(guī)模大的有利條件，我們應(yīng)揚優(yōu)乘勢，使中心城區(qū)人口比周邊城市增長更快，把人口“蛋糕”做大。城市人口規(guī)模上去了，就會在區(qū)域性中心城市角色的競爭中獨占先機，從而帶動經(jīng)濟發(fā)展，出現(xiàn)恩格斯說的城市規(guī)模效應(yīng)。

二、應(yīng)眼睛向內(nèi)，鑄造自己的特色

特色城市建設(shè)已成為現(xiàn)代城市建設(shè)的一種嶄新追求，成為城市現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。特色城市建設(shè)，是以歷史眼光和全球視野謀劃城市發(fā)展的重要舉措。一個城市越有特色就越有品位，就越有吸引力和知名度，從而也就越有可能在城市與城市競爭中打造城市品牌和贏得發(fā)展先機。

現(xiàn)在的城市領(lǐng)導(dǎo)都認(rèn)識到城市形象的重要，都在想方設(shè)法創(chuàng)建自己的城市特色，但效果不佳，千城一面困擾著眾多城市。為什么會這樣呢？反映在表面上的原因是過度抄襲模仿，深層次原因則是我們?yōu)榘l(fā)展中國家，在學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗的過程中，容易生吞活剝。表現(xiàn)在城市建設(shè)上，歐陸式、羅馬柱風(fēng)行一時，正如建筑大師梁思成先生50多年前就警告過的，“舍去固有的風(fēng)格及固有建筑，成了不中不西乃至于滑稽的局面�！焙髞碚f要尊重歷史，保護(hù)文化遺產(chǎn)，又風(fēng)行仿明清一條街。我國在宋代開始才有街，在漢代無街，安徽卻造出了一條“漢街”。這樣折騰的實質(zhì)就是大家都風(fēng)行抄襲模仿，以至于千城一面。特色即個性。城市的個性只能從自身去尋找、發(fā)現(xiàn)、挖掘、張揚。

培育城市個性，鑄造城市特色，應(yīng)牢固確立策劃城市的理念。策劃就是要做什么；規(guī)劃則是該如何做，用什么材料、什么設(shè)施來做。策劃應(yīng)該圍繞軟件來做，規(guī)劃應(yīng)該圍繞硬件來做。策劃解決思想路線，規(guī)劃解決組織路線；策劃是靈魂，規(guī)劃是身體。城市既要搞好規(guī)劃，更要注重策劃，策劃完了再規(guī)劃，規(guī)劃完了再設(shè)計、再施工。具體地說，策劃城市，鑄造自己的特色，應(yīng)從以下三方面入手：

1、充分利用自然風(fēng)貌，雕琢城市特色。任何一個城市的自然地理資源是不一樣的，如同沒有相同的樹葉一樣，不會有山川河流等地形地貌相同的城市。這就是上天賦予城市較大的特色和個性。較能創(chuàng)造城市特色的是巧于利用上天賦予的自然地形地貌和山川河流。要像根雕藝術(shù)家那樣去揣摩，因材構(gòu)思。管子早就說過：“因天材就地利”、“城廓不必中規(guī)矩，道路不必中準(zhǔn)繩”。大自然的杰作是無法模仿的，山、水、城的融合才具有永恒的魅力，如常熟的“十里青山半入城”、福州的“顯山露水”、威海的“山水城相互輝映”、歐洲圣馬力諾依山勢而建國家等。美國城市學(xué)家莫福德曾說過：“自然環(huán)境比人工環(huán)境更重要”。我們創(chuàng)建園林城市，其本質(zhì)內(nèi)涵應(yīng)達(dá)到“居城市須有山林之樂”的境界。因此，宜充分尊重城中所有山、水等自然資源。所謂尊重，就是順其自然，從“無為”出發(fā)，達(dá)到“有為”甚至“無所不為”的境界。不要輕易把人工的東西強加給山、水，不要輕易去改變其原來的形態(tài)和走向，不要輕易去破壞其原生動植物（包括微生物和小草），更不可有“叫高山低頭，要河水讓路”的破壞性建設(shè)。花多少錢也買不到的自然資源如果不去保護(hù)，卻又說要創(chuàng)建城市特色，那只能是南轅北轍、緣木求魚。

2、理性保護(hù)文化遺產(chǎn)，凸顯城市特色。充分利用自然，雕琢城市特色，是構(gòu)筑城市特色的基礎(chǔ)。除此之外，就是潛心張揚城市主題文化。對于歷史文化名城來說，理性保護(hù)城市的文化遺產(chǎn)，是張揚城市主題文化較快捷的路徑，也是揚己之長的必然選擇。歷史文化遺產(chǎn)是數(shù)千年文明的積淀，是人無我有的優(yōu)勢，是一座城市崛起的資本。要注重保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)，并從中汲取營養(yǎng)創(chuàng)造出新東西，以彰顯城市的個性。

重視保護(hù)不一定會正確保護(hù)，科學(xué)的態(tài)度應(yīng)強調(diào)保護(hù)的歷史辯證思考。贛州中心城區(qū)對歷史文化的保護(hù)有一定成績，今后的關(guān)鍵在于正確處理好保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系。

中國絕大多數(shù)地區(qū)（包括贛州）的傳統(tǒng)建筑是磚木、土木或木、竹結(jié)構(gòu)的，它是非永久性建筑，這和西歐許多國家的磚石建筑不同，需長期維修，且費用昂貴，所以，在保護(hù)中要注意精選，而且要有多種模式，決不是撿進(jìn)籃子里的東西都成菜，不是舊建筑都應(yīng)保護(hù)，應(yīng)精選舊建筑中有文化內(nèi)涵的加以保護(hù)，這樣才稱得上理性。

法國前總統(tǒng)希拉克曾經(jīng)說過，“城市不應(yīng)當(dāng)凝固不變，對于巴黎來說，凝固就是災(zāi)難，每個時代都應(yīng)在城市中留下自己的標(biāo)志”。歐洲在處理新與舊的關(guān)系時也伴隨著斗爭。埃菲爾鐵塔建設(shè)時（1889年），曾遭到小仲馬、莫泊桑等文化名人的聯(lián)名抗議，但它卻成了今天法國的象征。

城市的自然地理與歷史文化的保護(hù)有機結(jié)合起來，長期堅持，中心城區(qū)的特色就會水到渠成，無須刻意打造。目前贛州給外來人能留下印象的是什么？是紅旗大道兩旁濃密寬闊的參天大樹、三江水景、宋城墻、郁孤臺等。不少人把城市的特色、形象寄希望于建筑，殊不知，中心城區(qū)近若干年來的建筑量之大是空前的，然而，除前述項目外，還有哪個現(xiàn)代建筑能給外來人以深刻印象？

3、精心打造建筑景觀，構(gòu)建城市特色。街景由建筑構(gòu)成，街景又是城市景觀的重要組成部分。中心城區(qū)的街道很多，在城市設(shè)計環(huán)節(jié)，應(yīng)抓住重點，突出城市景觀的點、線、面，突出幾個景觀大節(jié)點和幾條景觀走廊，進(jìn)行認(rèn)真雕琢。所有的街道都建得很好是很難的，因此應(yīng)正確處理好重點與一般的關(guān)系。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步處理好建筑的統(tǒng)一性與多樣化的關(guān)系。沒有統(tǒng)一指導(dǎo)下的多樣性會雜亂無章，缺乏多樣化的統(tǒng)一就會死板無生機。歐洲建筑雖張揚個性，多樣性作品“百花齊放”，包括使用顏色也很大膽，但總體給人的印象是豐富多彩而又有序、形散而神不散。關(guān)于城市色彩，這是一個爭論不休的問題。百家爭鳴很正常。據(jù)資料說，日本人從城市自身的水和土中，用化學(xué)方法提取色彩，以自己城市水土中的色彩作主色。他山之石，可以攻玉。

綜上所述，城市特色主要來自城市的自然地理與歷史文化，輔之以建筑景觀。因此，更準(zhǔn)確地說，創(chuàng)特色更多地在于保特色，“�！笔腔A(chǔ)和前提，有了這個基礎(chǔ)，“創(chuàng)”才能錦上添花。既然如此，在兼收并蓄吸收古今中外文化進(jìn)行創(chuàng)新時，還應(yīng)該眼睛向內(nèi)，從自己的實際出發(fā)，不盲從，包括不迷信外來專家，因為真正知根知底的還是自己。明代園藝專家計成在《園冶》中說：“七分主人，三分匠事”，七成起作用的應(yīng)該是主人。做自己的東西，才能彰顯自己的個性和特色。

三、應(yīng)積極探索創(chuàng)新城市發(fā)展模式

歐洲是城市化的先行者，他們創(chuàng)造了很多成功經(jīng)驗，但也留下不少敗筆。交通擁堵、城市土地資源日漸枯竭等突出問題使很多城市漸漸變成為病態(tài)性城市，解決該問題成了城市建設(shè)的世界性難題，巴黎的交通擁堵情況就給我們留下了很深的印象。為此，2000年世界未來城市大會《柏林宣言》指出，“緊湊型城市應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展城市的遠(yuǎn)景”。

前車之轍，足以為鑒。贛州中心城區(qū)如果沿著攤大餅式發(fā)展模式的老路走，其結(jié)果難以二致。盡管目前的人車總量不大，但近年來的較快發(fā)展，交通擁堵等問題已初顯苗頭。200萬以上人口的大城市，決定其城市活力的一個重要指標(biāo)為半小時經(jīng)濟圈，即城市任何一個角落，半小時車程能全覆蓋。假如中心城區(qū)遠(yuǎn)景能建成200萬以上人口的大城市，按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式，市內(nèi)半小時車程根本無法覆蓋，那樣就掉進(jìn)了病態(tài)城市的同一個陷阱。

據(jù)介紹，從2005年9月始，長沙市在新河三角洲區(qū)域試點集約型節(jié)地發(fā)展模式，進(jìn)行人車豎向分離的立體開發(fā)。該模式的特點是：在汽車達(dá)到飽和擁有率即千人600輛時，可在城市人均占地33㎡的緊湊情況下實現(xiàn)人均綠地面積20㎡以上，綠地率超過50%；完全沒有交通擁堵，汽車平均行駛速度60km/小時；全面實現(xiàn)城市交通人性化，在城市中有三套完全分離的四通八達(dá)的全天候道路系統(tǒng)，一是機動車道路系統(tǒng)，二是步行道路系統(tǒng)，三是非機動車道路系統(tǒng)，三個道路系統(tǒng)相互沒有平面交叉。與現(xiàn)行城市模式比，可節(jié)約土地、交通燃油、交通和市政建設(shè)投資70%左右。概括起來，可節(jié)地、增收、促進(jìn)持續(xù)發(fā)展。

在城市發(fā)展研究上，將馬車時代的城市稱為較好代城市，現(xiàn)行的城市為第二代城市。集約發(fā)展的節(jié)地型模式將開創(chuàng)三維空間有序化的第三代城市，這是高效宜居的美好城市。建議學(xué)習(xí)借鑒長沙經(jīng)驗，創(chuàng)新中心城區(qū)的發(fā)展模式。