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油茶產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的“春天”

發(fā)布日期:2009-07-26

油茶產(chǎn)業(yè)迎來發(fā)展的“春天”

編者的話:油茶是我國南方特有的木本油料樹種,在分布尤為廣泛。油茶的果實榨取的茶油色清味香,營養(yǎng)豐富,是優(yōu)質(zhì)食用油。茶油還可作為潤滑油、防銹油用于工業(yè)。茶餅既可提高農(nóng)田蓄水能力,又能防治稻田害蟲。油茶果皮是提制栲膠的原料,其葉部含有花黃素、茶堿等,是醫(yī)藥工業(yè)的原料。2008年9月11日,全國油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)場會在長撒謊召開。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理回良玉出席大會并實地考察省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。他強調(diào),要加快推進油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快推進山區(qū)綜合開發(fā),促進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進農(nóng)民致富增收,切實保障國家糧油安全;亓加裰赋觯h中央、國務(wù)院高度重視山區(qū)綜合開發(fā)和油茶等木本糧油產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1. 粗放經(jīng)營,整體效益低。大部分油茶產(chǎn)區(qū)群眾對油茶采取的是任期自生自滅的生產(chǎn)方式,油茶林長期疏于管理,荒蕪嚴重,品種混雜,樹齡老化,病蟲害和火災(zāi)頻繁發(fā)生。

2. 油茶面積持續(xù)減少,油茶資源不斷下降。一是由于放松對油茶的管理,松、杉、竹、闊等樹種侵入,致使油茶林演替為其它樹種為主的混交林。二是上世紀90年代的“丘崗開發(fā)”,毀掉了不少油茶林。三是“城市化、工業(yè)化”進程種,部分油茶林地被征用。四是大量的火災(zāi)吞噬了不少油茶林。

3. 良種化進程緩慢,科技水平不高。從上世紀70年代末期的油茶豐產(chǎn)林基地建設(shè),到90年代以來油茶低產(chǎn)林改造,省使用良種更新造林的面積不足150萬畝,僅占油茶林總面積的8%左右,且良種推廣應(yīng)用還處于不規(guī)范的自發(fā)狀態(tài),嚴重阻礙了油茶良種推廣的質(zhì)量與數(shù)量。此外,油茶科研滯后,優(yōu)良品種的研究、開發(fā)、應(yīng)用進展緩慢。

4. 生產(chǎn)組織形成落后,難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。我省油茶林主要以農(nóng)戶自主、分散經(jīng)營為主,難以適應(yīng)現(xiàn)代化生產(chǎn)需要。油茶采摘秩序普遍混亂,導(dǎo)致豐產(chǎn)不豐收。常發(fā)生偷摘哄搶、亂摘濫采現(xiàn)象。

5. 加工利用滯后,品種結(jié)構(gòu)單一。當(dāng)前油茶產(chǎn)品主要集中于食用油,而高等保健茶油煉制、化妝品茶油的開發(fā)、茶皂素的提取、茶殼的綜合利用等技術(shù)工藝還不完善。而且現(xiàn)有的茶油產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)由于規(guī)模小、資金不足、技術(shù)含量低,設(shè)備陳舊老化、開發(fā)能力有限。加工生產(chǎn)的部分精制茶油,產(chǎn)品檔次和科技含量低,競爭力不強。

省政府《關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》摘要

一、發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的目標

至2015年,省油茶林總面積達到2000萬畝,其中建設(shè)畝產(chǎn)50公斤以上油茶豐產(chǎn)林基地1000萬畝;茶油年產(chǎn)量達到50萬噸,產(chǎn)品精加工率達到80%左右;油茶產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到300萬元;建設(shè)一批能滿足油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的油茶采惠圃和良種苗木生產(chǎn)基地;培植一批油茶精深加工企業(yè),建設(shè)一批油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場。初步實現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營管理集約化、林油發(fā)展一體化。

二、創(chuàng)新油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式

1.推進集體林權(quán)制度改革。進一步明晰產(chǎn)權(quán),引導(dǎo)油茶林和油茶林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),鼓勵各種市場主體通過承包、租賃、轉(zhuǎn)讓、股份合作經(jīng)營等形式參與油茶林基地建設(shè),推進規(guī)模經(jīng)營。

2.培植油茶龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)按“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式建立油茶林基地,使企業(yè)與農(nóng)戶成為利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的經(jīng)濟利益共同體。支持企業(yè)科技創(chuàng)新,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,培育知名品牌,提高市場競爭力。

3.發(fā)展油茶專業(yè)合作組織。引導(dǎo)林農(nóng)建立多種形式的專業(yè)協(xié)會和專業(yè)合作社。開展聯(lián)戶種植、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)、產(chǎn)品營銷等服務(wù),努力提高生產(chǎn)組織化程度,增加規(guī)避市場風(fēng)險能力,促進油茶產(chǎn)業(yè)規(guī);、集約化經(jīng)營。

4.扶植油茶種植大戶。支持有實力、懂技術(shù)、善經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營者興辦油茶林基地,充分發(fā)揮種植大戶在發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)上的輻射、示范和帶動作用。

5.發(fā)揮市場導(dǎo)向作用。強化市場配置資源的功能,優(yōu)化生產(chǎn)要素配置。圍繞油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,培育建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素市場個絡(luò)市場,充分發(fā)揮市場機制在油茶苗木供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品定價等方面的基礎(chǔ)作用,為林農(nóng)、油茶加工企業(yè)和消費者提供信息、技術(shù)、資金等方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三、加大對油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。

1.建立項目扶持機制。2008—2015年,按照“統(tǒng)籌規(guī)劃,相對集中、用途不變、渠道不亂、各負其責(zé)、各記其功”的原則,安排一部分資金用于油茶林基地和加工項目建設(shè)。

2.設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。2008—2015年,省財政每年安排一定資金用于油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展,市州、縣市區(qū)財政也要加大投入力度。重點支持油茶林基地造林良種苗木、低產(chǎn)林墾復(fù)、油茶良種繁育及新品種新技術(shù)示范與推廣、油茶科研項目建設(shè)以及加工技術(shù)提升和專用機具、肥料、農(nóng)藥的研發(fā)等方面。

3.拓寬融資渠道。爭取中央財政支持,對“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的油茶龍頭企業(yè)造林貸款給予貼息補助。金融機構(gòu)要建立面向林農(nóng)等生產(chǎn)經(jīng)營者的小額貸款扶持機制,簡化貸款手續(xù),擴大信貸規(guī)模,開展包括林權(quán)抵押貸款在內(nèi)的符合油茶產(chǎn)業(yè)特點的多種信貸模式融資業(yè)務(wù)。

4.落實稅收優(yōu)惠政策。根據(jù)增值稅暫行條例及農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)茶籽和農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品免征增值稅;批發(fā)和零售的種子、種苗、化肥、農(nóng)機免征增值稅;增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售由茶籽進行初加工制成茶籽油及茶籽等副產(chǎn)品按13%計算銷項稅額,同時對其從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者和小規(guī)模納稅人手中收購的茶籽可依13%的扣除率按規(guī)定計提進項稅額。對從事油茶新品種的選育、油茶林的培育和種植、油菜籽的采集和初加工、農(nóng)技推廣服務(wù)等免征企業(yè)所得稅。對企業(yè)為開發(fā)油茶新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費,在計算應(yīng)納稅所得額時,可加計扣除。

油茶產(chǎn)品的競爭優(yōu)勢

1. 油茶是綠色保健食用油。茶油是茶籽通過壓榨后取得,茶油中脂肪酸構(gòu)成合理,不飽和脂肪酸含量90%以上,一般不含隨人體有害的芥酸,對預(yù)防和治療高血壓和常見心血管疾病有一定療效。此外,油茶自身抗病蟲害能力較強,很少有農(nóng)藥殘留,因此,茶油屬于綠色無危害食用產(chǎn)品。隨著人民生活水平的提高優(yōu)質(zhì)保健食用油的需求量將逐漸擴大,茶油在食用油高端市場中所占的份額也相應(yīng)增加,其開發(fā)前景廣闊。

2. 油茶是我國所特有的木本油料樹種。世界四大木本食用油料樹種分別為:產(chǎn)于地中海沿岸的油橄欖,產(chǎn)于亞、非和南美三大洲的熱帶地區(qū)的油棕和椰子,主要分布主栽于我國長江流域及以南方的油茶。我國占有大力發(fā)展油茶的豐富自然資源。

3. 油茶綜合利用的附加值高。①油茶不僅可以食用,還是化工、醫(yī)藥方面的重要原材料?芍迫∮退峒捌漉ヮ,可通過氫化制取硬化油生產(chǎn)肥皂和凡士林等,也可經(jīng)極度氫化后水解成硬脂酸和甘油等工業(yè)原材料,用于制作注射用的針劑和調(diào)制各種藥膏、藥丸等。民間常用茶油治療燙傷和燒傷以及體癬、慢性濕疹等皮膚病。目前我國茶油作原料已成功開發(fā)出注射用的針劑和各種藥膏、藥丸等,精煉出了天然高級美容護膚系列化妝品。②茶籽榨油后的枯餅,通過深加工和綜合利用可提取殘油、茶皂素、用細菌發(fā)酵后作高蛋白飼料,還能通過粉碎作生物殺蟲劑和機床的拋光粉等。③茶殼能提取糠醛、栲膠和木糖醇等,加工處理后可作活性炭或植物和食用菌的培養(yǎng)基材料。

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