新華苗圃

從2010年11月7日在安徽合肥召開的全國林木種苗工作會議上獲悉，國家發(fā)改委、財政部、國家林業(yè)局較近聯(lián)合發(fā)布了《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，旨在大幅度提升我國林木種子基地供種能力和造林良種使用率，為現(xiàn)代林業(yè)建設提供“數(shù)量充足、質量優(yōu)良、品種對路、結構合理”的林木種苗。規(guī)劃提出，到2015年全國造林基地供種率和造林良種使用率分別由現(xiàn)在的63％和51％提高到80%和65%，主要造林樹種種子供應全部實現(xiàn)基地供種，商品林造林全部使用良種。到2020年，全國造林全部實現(xiàn)基地供種，造林良種使用率達到75%。全國林木種苗工作會議提出，“十二五”期間，將從強化科技支撐、加強基地建設、強化林木種苗市場監(jiān)管、健全服務體系、加大政策扶持力度等五個方面著手，認真實施《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》，著力推進林木良種選育推廣、種苗生產供應、種苗行政執(zhí)法和種苗社會化服務四大體系建設，加快推進林木良種化進程，全面提高良種壯苗生產能力。

　　據介紹，《種子法》實施10年來，我國加強了林木種質資源收集保存、良種選育、種苗生產、市場監(jiān)管，建設了一批林木種苗工程項目，建立了一批林木良種基地，良種壯苗生產能力明顯提高，林木種苗產業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)規(guī)模持續(xù)壯大。在許多地方，林木種苗產業(yè)已成為農村經濟發(fā)展的重要支柱，農民就業(yè)增收的重要渠道。目前全國已建成國家級重點林木良種基地131處，國家級林木種質資源庫13處，各類林木良種基地累計達到700多處，良種基地面積500多萬畝，采種基地1360多萬畝，國有苗圃育苗200萬畝。開展了70多個主要造林樹種和部分珍稀瀕危樹種良種選育，審(認)定推廣了2776個林木良種。10年來，全國累計提供林木種子2.3億多公斤，其中林木良種2200多萬公斤，供應合格苗木3000多億株，有效保障了7億多畝人工造林和飛播造林的種苗需求。全國主要造林樹種良種使用率由2002年的20%提高到51%，部分商品林和經濟林樹種良種使用率已達到70％左右。2009年全國林木種苗產業(yè)總產值達1200億元。

　　據了解，《全國林木種苗發(fā)展規(guī)劃（2011-2020年）》在未來將重點抓好五項工作：

一要強化科技支撐，全面提高林木良種選育水平。全面開展林木種質資源調查，著力加強主要造林樹種、重要鄉(xiāng)土樹種以及珍稀瀕危樹種種質資源收集保存工作。開展林木良種選育科技攻關，盡快培育一批高產、優(yōu)質、高抗的新品種。加強經濟林、速豐林和耐干旱、耐鹽堿的主要造林樹種和重要鄉(xiāng)土樹種的良種選育。積極開展良種良法配套栽培技術和良種繁育技術研究。

二要加強林木良種基地和苗木生產基地建設。努力構建以國家重點林木良種基地為骨干、以省級重點林木良種基地為基礎的林木良種生產供應體系。完善苗木生產供應體系，保障性苗圃實行訂單育苗，重點培育林木良種苗木、珍貴樹種苗木及生態(tài)林苗木。加強國家級和省級重點林木良種基地建設和管理。

三要強化林木種苗市場監(jiān)管。抓緊修訂林木種苗標準，強化林木種苗許可、標簽、檔案、檢驗和品種審定制度，組織開展林木種苗執(zhí)法行動，依法打擊生產經營假劣林木種苗、破壞種質資源、亂采濫收林木種子等違法行為。

四要健全服務體系，努力提高林木種苗綜合服務水平。加強先進實用技術的推廣、指導和服務。加強林木種苗信息化建設，培育區(qū)域種苗交易市場，健全林木種苗社會化服務體系。

五要繼續(xù)加大林木種苗政策扶持力度。爭取設立國家和省級林木良種補貼專項資金，爭取對林木種質資源保存庫、重點良種基地、重點采種基地、保障性苗圃等基礎設施建設投資予以支持。落實林木良種補貼政策。通過稅收、信貸和貼息等政策措施，鼓勵和扶持、引導各類社會主體參與林木種苗生產。