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“我們的產品完全合格，為什么會被打假呢？”5月26日，杭州蕭山陽光化肥有限公司董事長韓芬琴又急又惱地向記者訴苦。她的這一苦惱源于前不久的一次新聞發(fā)布會。
5月19日，浙江省農業(yè)廳召開新聞發(fā)布會，公布去年以來查獲的質量嚴重不合格農資產品名單，陽光公司赫然在列。事實上，此次被貼上’黑名單’的廠家中，感到憋屈的化肥企業(yè)并不僅僅是陽光公司一家。衢州天源肥業(yè)有限公司、臺州市中東復合肥肥料有限公司也是存有異議。
肇事者未定結論先出
“我還不知道，是第二天外省的客戶打電話給我，說你們的產品都上了黑名單了。我上網一看，到處都是這則新聞。我好比挨了一記悶棍，我們生產的化肥怎么可能成為嚴重不合格產品？”韓芬琴說。
韓芬琴首先想到的是：執(zhí)法人員查到的，肯定是假冒產品，她決心到省農業(yè)廳討個說法。令韓芬琴意外的是，浙江省農業(yè)執(zhí)法總隊向她出示的抽檢報告，并非較近抽檢的結果，而是由寧波余姚農業(yè)局上報的一份去年對當地供銷社的執(zhí)法報告。
2005年4月，寧波余姚農業(yè)局執(zhí)法人員在對余姚泗門供銷社鎮(zhèn)海生產部的一次抽查中，發(fā)現該公司銷售的標稱（產品包裝上標出來的名稱）’蕭山陽光化肥公司’生產的30％蕭磷牌復合肥料嚴重不合格。為此，余姚市農業(yè)局對余姚泗門供銷社鎮(zhèn)海生產部作出了罰款2000元的處罰決定。但陽光公司認為這種產品不可能是他們的產品，并且當即派出了專業(yè)質檢人員到被抽檢的銷售點進行抽樣分析。分析得出的結果是完全符合國家標準。而被罰的經銷商也無法證明這批產品的確是陽光公司的產品。因為罰款金額本身也不多，此事不了了之，也沒有引起陽光公司多大重視�，F在想來，韓芬琴感到較懊悔的是，當初就該對這件事的來龍去脈一追到底，而自己卻大意了。
韓芬琴心里還是堵得慌：執(zhí)法部門在不確定真正的肇事者的情況下，或者說在不確定目前企業(yè)的產品是否仍然不合格的情況下，就將企業(yè)送上’黑名單’，這樣的做法合適嗎？韓芬琴表示，希望執(zhí)法總隊能重新抽查他們的產品。
去年抽查今年公布
臺州市中東復合肥肥料有限公司生產的歐州亞牌40%復合肥料和奧斯特牌45％復合肥料（硫酸鉀型）也是本次被曝光的產品之一。該公司老總王華清說，這次他們的產品之所以上了’黑名單’，是根據去年3月份當地農業(yè)局的一次抽查結果，當時已經公布過，企業(yè)后來也作了整改。今年綠劍執(zhí)法行動中，對該公司也作了抽查，結果產品是合格的。他覺得，既然是新聞發(fā)布會，應該公布較新的抽檢結果，質量監(jiān)督的目的是為了促進產品質量管理，而把一年前的抽檢結果拿來公布，這有點把犯過錯誤的企業(yè)逼上絕路。
衢州天源肥業(yè)有限公司的陳經理則告訴記者，農業(yè)部門雖然向媒體公布的是’標稱’名單，但是沒有一家媒體強調這只是’標稱’，有可能是制假者擅自標注的。顯然這樣做很容易造成’冤假錯案’，而且名單公布之前，企業(yè)毫無心理準備，連事先了解的機會都沒有。這樣對生產廠家來說，也失之公平。
執(zhí)法程序正在完善
對于廠家的異議，浙江省農業(yè)執(zhí)法總隊吳隊長表示理解。他承認這次公布的是去年以來的抽檢結果，同時也表示，由于當時的執(zhí)法對象是經銷商，生產者并不是執(zhí)法對象，因此沒有追究生產者的責任，也就沒有通知生產廠家。但是媒體曝光后，情況就發(fā)生了變化，生產廠家間接成為了被處罰的對象，而且這種處罰的效果對于廠家的影響要遠遠大于行政處罰的影響�，F在看來，一方面生產企業(yè)尚缺乏強烈的品牌意識和維權意識，另一方面，執(zhí)法程序也有待于完善。如果農業(yè)執(zhí)法人員在對經銷商發(fā)出處罰通知的同時，能及時地告知生產廠家，那么廠家就可以及時提出異議，在確認結果之后，再進行處罰，這樣就不存在廠家代人受過的可能性了。
吳總隊長表示，這個問題很快就能得到解決。農業(yè)廳新修訂《農業(yè)執(zhí)法程序》對此已經做出了完善，并從今年7月1日起開始執(zhí)行。按照新執(zhí)法程序第三十三條規(guī)定：’農業(yè)行政處罰機關抽樣送檢的，應當將檢測結果及時告知當事人，非出生產單位直接抽樣的，農業(yè)行政處罰機關可以向產品標注生產單位發(fā)送《產品確認書》�！@一條款，其實也就是為了維護生產廠家的利益。